整个江南的老百姓在得知泽国的士兵已经攻破关口进来后，都是拖家带口背井离乡北上逃难。

白马城已经是挤满了从其他地方逃过来的避难老百姓，如果云镇南顶不住敌人的压力，那么整个白马城都会生灵涂炭。

这是大夏不愿看到的。

何婉见到这般困境，和朝中大臣商议后决定非常时期行非常办法。

为了让国库有钱财来征兵以及让更多人愿意加入队伍，何婉在赋税徭役上下了大手笔，只要现在肯加入队伍的人，其家庭在接下来的三年中都可免......